各縣（市）區人民政府，市政府各有關部門：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實自治區第十三次黨代會部署的發力之年，也是新一屆自治區人大代表和政協委員的履職首年，辦好建議提案對于推動政府改進作風、提高效率、依法行政、科學決策，回應代表委員關心關切，具有重要意義。為認真做好自治區建議提案辦理工作，現將有關事項通知如下：

一、落實辦理責任

2023年，自治區人民政府轉交銀川市辦理的自治區十三屆人大一次會議代表建議14件（主辦8件，協辦6件），自治區政協十二屆一次會議提案28件（主辦4件，協辦24件）。各承辦單位要充分認識辦理工作的重要性，切實把建議提案辦理作為推動工作提升的著力點，優先納入本單位重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同落實，健全工作機制，制定辦理方案，明確辦理標準，確保高質高效完成建議提案辦理工作。

二、規范辦理程序

（一）緊盯辦理時限。對于銀川市承辦自治區的協辦件。各協辦單位要于6月15日前將協辦意見函告主辦單位，經主辦單位匯總梳理，按發文流程報送市政府分管副市長審定后，于6月25日前以市人民政府文件報送至自治區主辦單位（即自治區各廳局），同時將正式答復文件紙質版及電子版（蓋章）報送市政府督查室（1542室）。對于銀川市承辦自治區的主辦件。各協辦單位要于7月31日前將協辦意見函告主辦單位，經主辦單位匯總梳理（含自治區廳局協辦意見），按發文流程報送市政府分管副市長審定后，于8月20日前辦復。辦理完畢后，將答復件直接寄送代表委員征求意見（詳見附件7、8），并將正式答復文件紙質版及電子版（含征求意見表、溝通聯系卡）報送市政府督查室（1542室）。

（二）嚴格答復格式。各承辦單位要嚴格按照規定格式進行答復，答復文件（含主、協辦意見）首頁右上角務必用“A、B、C”標明辦理結果。其中，所提問題已經解決或被采納的，用“A”標明；所提問題部分解決及納入規劃逐步解決的或部分采納的，用“B”標明；所提問題因目前條件限制或其他原因待以后解決的,以及所提問題留作參考的，用“C”標明；同步在復文首頁右上角標注公開屬性。

????（三）提高復文質量。各承辦單位要堅持承辦科室起草、分管領導審核、主要領導復核、市政府分管副市長簽發四審核機制，嚴把答復文件內容關、文字關、格式關，提高答復意見的針對性、可操作性，做到文字精煉、用語規范、邏輯清晰、數據準確，注重反饋所提問題的解決情況和所提建議的采納情況，不得以工作總結代替答復，杜絕敷衍應付草率答復。對于“清單式”提案，要一一對照，逐條辦理、逐條答復。

三、提高辦理實效

（一）深入溝通協商。各承辦單位要將與代表委員溝通協商貫穿辦理工作全過程，通過走訪、調研、座談、函詢等方式，加強面對面溝通協商，匯報辦理工作情況，共同協商解決問題。做到辦前溝通，了解意圖，明確方向；辦中協商，求計問策，完善措施；辦后回訪，聽取意見，改進工作。每件建議提案辦理溝通次數不應少于2次，于2023年5月31日前完成第1次溝通，于2023年8月15日前完成第2次溝通，確保面商率100%。對“不滿意”的建議提案，要在收到反饋意見之日起30天內再次答復代表或委員，并向市政府督查室書面說明情況。

（二）注重解決問題。各承辦單位要把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中，在解決實際問題上下功夫，提高問題的解決率和代表委員的滿意率。凡符合法律、法規和國家政策規定，應該解決且有條件解決的，要認真解決，抓緊落實；凡應該解決，但由于財力、物力等條件限制，一時難以解決的問題，要列入計劃、逐步推進解決，努力讓代表委員看到階段性的辦理成果；對確實難以解決的，要向代表委員實事求是地做好說明和解釋工作，爭取代表委員的理解和認可。對必須解決而又超出單位職能范圍的，要及時上報市人民政府，提請研究解決。

（三）強化督查督辦。市政府督查室將通過抽查暗訪、現場督辦等形式開展定期督查、全程督辦、跟蹤問效。同時，實行事前提示事中督辦事后通報工作推進機制，推行清單化閉環管理，對在規定時限內仍未辦理完畢、辦理質效差的單位在全市范圍內予以通報批評，并作為年終績效考核的重要依據，進行考核賦分。

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附件：1.銀川市承辦的自治區十三屆人大一次會議代表建議和自治區政協十二屆一次會議提案目錄

2.自治區十三屆人大一次會議代表建議交辦表

3.自治區政協十二屆一次會議提案交辦表

4.建議提案答復的函（格式）

5.建議提案協辦意見的函（格式）??

6.建議提案辦理溝通聯系卡

???????????7.自治區十三屆人大一次會議代表建議辦理情況征詢意見表

8.自治區政協十二屆一次會議提案辦理情況征詢意見表

9.2023年自治區建議提案辦理情況匯總表

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銀川市人民政府辦公室

2023年4月6日

（此件公開發布）